▲地鐵列車車廂內(nèi)景。圖/新華社

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，9月25日，上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）首次發(fā)布上海鐵檢機(jī)關(guān)“大交通”領(lǐng)域刑事檢察報(bào)告，并通報(bào)典型案例。其中一則關(guān)于軌道交通領(lǐng)域猥褻女性的案例引發(fā)關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查和碰撞比對，上海鐵檢院共篩選出8名重點(diǎn)人員，遂向公安機(jī)關(guān)調(diào)取他們的治安處罰卷宗進(jìn)行閱卷核查。其中，被告人張某某、廖某某、錢某某因多次猥褻女性，曾被公安機(jī)關(guān)作行政處罰。

該院認(rèn)為，張某某、廖某某在地鐵車廂內(nèi)猥褻多人，且均涉及未成年被害人；錢某某的治安處罰記錄顯示，其在猥褻5名被害人被行政處罰后又再次實(shí)施猥褻。綜合評價猥褻行為、社會危害性，3人均已涉嫌犯罪。檢察機(jī)關(guān)對其提起公訴， 3人均以強(qiáng)制猥褻罪獲刑。

在地鐵上實(shí)施猥褻行為，對被害人身心造成嚴(yán)重傷害，為公眾所痛恨和不齒?，F(xiàn)實(shí)中，被抓獲的行為人，除了少數(shù)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，以強(qiáng)制猥褻罪被刑事立案，對多數(shù)行為人而言，公安機(jī)關(guān)都會依據(jù)《治安管理處罰法》作出行政處罰。

如果將每一次猥褻作為一個獨(dú)立行為，每一次處罰只針對該獨(dú)立行為，那么，單獨(dú)對某一次猥褻行為作出評價的“孤立執(zhí)法”，似乎沒有問題。但如果將一個人的多次猥褻行為作為一個整體看待，對其主觀惡性和客觀危害后果綜合評價，只管這次的“孤立執(zhí)法”就是有問題的。

根據(jù)法律，實(shí)施猥褻行為，需要付出的代價不只是行政處罰，也包括更嚴(yán)厲的刑罰。我國刑法規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

一個實(shí)施猥褻的人，他最終將承擔(dān)何種責(zé)任，取決于其猥褻行為究竟是一般違法行為還是犯罪。區(qū)分二者，需要綜合行為人主觀惡性和客觀危害后果作出判斷，需要考量的因素很多。

比如，行為人是否采取暴力等強(qiáng)制方式，是否多次實(shí)施猥褻屢教不改，猥褻對象是否系未成年人，有無造成被害人身心傷害等嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響等，都是需要考量的因素。

一個人之前實(shí)施過猥褻，被行政處罰過，再次實(shí)施猥褻又被抓獲……單獨(dú)評價這一次猥褻，達(dá)不到犯罪程度，只能行政處罰了事。如果每次都單獨(dú)評價，不問過往，那么，哪怕之后再犯多次，大概率仍是行政處罰。

然而，如果將其多次猥褻行為作為一個整體，那么，在法律上會有不一樣的判斷。多次實(shí)施猥褻，足見其主觀惡性之深、對社會危害之重。對其多次猥褻行為以犯罪予以追究，才能實(shí)現(xiàn)罰當(dāng)其罪，也符合法律。

一個人過往的行政處罰記錄來自大數(shù)據(jù)，上海公安機(jī)關(guān)“數(shù)字化執(zhí)法辦案管理中心”平臺對此有記載。檢察機(jī)關(guān)用好了這些內(nèi)容，讓犯罪分子無處遁形，最終，3名罪犯被篩查了出來。

此案例中，值得一說的還有檢察機(jī)關(guān)設(shè)定的篩選條件：“行政處罰次數(shù)二次以上”“猥褻形式”“針對部位”“強(qiáng)制方式”“持續(xù)時間”。這些都是表征行為人主觀惡性和行為危害后果的關(guān)鍵信息，也是判斷罪與非罪的根據(jù)。而檢察機(jī)關(guān)的起訴得到法院支持，也驗(yàn)證了篩查結(jié)果的準(zhǔn)確。

用大數(shù)據(jù)篩查實(shí)施猥褻的犯罪分子，將他們繩之以法，是嚴(yán)格司法的需要，會對他們和潛在犯罪分子產(chǎn)生更大震懾。否則，犯一次行政處罰一次，會助長一些人“再犯大不了還是行政處罰”的僥幸心理，從而在犯罪的路上越走越遠(yuǎn)。

地鐵上猥褻案件多發(fā)，并非一個地方的獨(dú)有現(xiàn)象。上海檢察機(jī)關(guān)用大數(shù)據(jù)篩查“色狼”，并對情節(jié)嚴(yán)重者繩之以法，是個有效做法。而人們也希望，能有更多的地方也依法效仿，更好震懾軌道交通內(nèi)的猥褻行徑。

撰稿 / 李曙明（律師）