惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。圍繞國有企業(yè)改革面臨的新局面和新任務(wù),黨的二十大報(bào)告提出,要深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。這些新的要求和部署,為謀劃國企改革的各項(xiàng)工作提供了根本遵循和奮斗方向。
深化改革是國有企業(yè)發(fā)展壯大的活力之源。近年來,國企改革可謂是謀劃深、步子穩(wěn)、力度大、成果多。2020年6月,中央深改委通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,這是國企改革的一項(xiàng)重要“頂層設(shè)計(jì)”和“行動指南”,全面深入地謀劃了國企改革的重大事項(xiàng)和任務(wù)清單,并發(fā)出了動員令。三年行動期滿,黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)融合的體制更加完善,“三項(xiàng)制度”(勞動、人事、分配制度)改革取得重大進(jìn)展,“兩非業(yè)務(wù)”(非主營、非優(yōu)勢業(yè)務(wù))結(jié)構(gòu)調(diào)整大刀闊斧推進(jìn),“兩類資產(chǎn)”(低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn))妥善處置的任務(wù)順利達(dá)成,國企的創(chuàng)新力、競爭力、影響力、控制力全面提升。
改革是破除挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、尋找動能的根本途徑。盡管疫情沖擊給經(jīng)濟(jì)帶來較大壓力,但國企改革的成效令人矚目,發(fā)展指標(biāo)保持穩(wěn)中趨優(yōu),結(jié)構(gòu)指標(biāo)顯現(xiàn)提質(zhì)增效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2022年,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元,同比增長8.3%;利潤總額2.55萬億元,同比增長5.5%;凈利潤1.9萬億元,同比增長5%;人均勞動生產(chǎn)率76.3萬元,同比增長8.7%;研發(fā)強(qiáng)度持續(xù)提升,R&D經(jīng)費(fèi)投入同比增長9.8%;資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定,2022年該指標(biāo)一直控制在65%以下。
國企改革沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí),著眼未來,新一輪改革部署已經(jīng)馬不停蹄拉開帷幕。2023年7月18日,全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議召開,圍繞國之所需,聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動,為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新指引、注入新動力。具體來說,新一輪國企改革的總目標(biāo)是“堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”,總原則是“全面加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”,總導(dǎo)向是“積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略”,兩大著力點(diǎn)是“提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能”,充分發(fā)揮好國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”和“頂梁柱”作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
新一輪國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵舉措十分鮮明。一是抓創(chuàng)新。在考核評價(jià)指標(biāo)上增加創(chuàng)新的權(quán)重,引導(dǎo)國企從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力,使其成為國家戰(zhàn)略科技力量,更好地服務(wù)于高水平的科技自立自強(qiáng),下力氣攻克“卡脖子”難題。二是抓結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)要深耕主業(yè),心無旁騖,拒絕短視,擴(kuò)大格局,自覺主動地?fù)?dān)任起“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”的角色,向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的制高點(diǎn)攀登。三是抓安全。當(dāng)前國際局勢詭譎多變,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變得十分脆弱,國有企業(yè)必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)安全“壓艙石”的功能,加強(qiáng)對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的組織力、主導(dǎo)力和控制力,尤其是在能源、資源、糧食以及部分“人有我無”的高科技產(chǎn)品領(lǐng)域,必須加強(qiáng)布局保障國家戰(zhàn)略安全。四是抓機(jī)制。宏觀戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)到位了之后,微觀機(jī)制是否有活力就極為重要,未來會積極探索構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制,創(chuàng)建更有激勵(lì)性的收入分配機(jī)制,向市場化要活力。五是抓黨建。此次電視電話會議提出,要全面加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),對此我的體會是,國企里面黨的干部隊(duì)伍迫切需要更多的“三識干部”,即有知識、有見識、有膽識。知識提供改革創(chuàng)新的專業(yè)基礎(chǔ),見識打開改革決策的視野格局,膽識支撐謀劃重大改革的果敢和魄力,三者相輔相成,缺一不可。
深化改革是國有企業(yè)攻堅(jiān)克難的法寶,國家電投河南公司旗下的沁陽發(fā)電是一個(gè)極其鮮明的例證。沁陽發(fā)電過去是典型的員工吃“大鍋飯”,干部坐“鐵交椅”,老職工不滿意,年輕人沒干勁,氛圍沉悶,連年虧損,2021年虧損4.4個(gè)億,2022年虧損2.08個(gè)億,處境極為艱難。國家電投集團(tuán)以極大的決心和力度實(shí)施改革,匯集群眾智慧,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,喚醒員工活力,激發(fā)組織潛力。以“揭榜掛帥”機(jī)制為例:沁陽發(fā)電圍繞“扭虧增盈”這個(gè)主要任務(wù)推行揭榜掛帥,基層鍋爐專工王霄霄積極響應(yīng),勇挑重?fù)?dān),以廠為家,通宵達(dá)旦地試驗(yàn),最終研制出新型配煤方案,每月可節(jié)約燃料成本近400萬元,為公司扭虧增盈作出突出貢獻(xiàn)。此外,沁陽發(fā)電同步推行激勵(lì)機(jī)制改革,拿出1680萬元作為專項(xiàng)獎勵(lì),鼓勵(lì)創(chuàng)造,及時(shí)兌現(xiàn),再加上薪酬制度改革向生產(chǎn)一線傾斜的引導(dǎo)機(jī)制,員工精神面貌煥然一新。
沁陽發(fā)電的改革效果十分顯著,今年1-7月,累計(jì)盈利1.35億元,同比減虧2.83億元,創(chuàng)下三年來最佳業(yè)績,其改革經(jīng)驗(yàn)引起多方關(guān)注和重視。
改革的潛力是無限的,國企將在改革中獲得發(fā)展壯大的不竭動力。(作者系國家電投集團(tuán)河南公司黨委書記、董事長)